"Ведомости" 10 апреля 2002 г.
Налоговый аппетит
Александр Куряев
Налогообложение проблема рыночной экономики. При социализме налоги не нужны.
Государство является владельцем всех средств производства и единственным работодателем.
"Прибыль" предприятий распределяется по разным государственным карманам
согласно нормативам. Облагать налогами доходы граждан также не имеет смысла:
при необходимости просто корректируются оклады и тарифы.
Налогообложение появляется там, где частное отделено от государственного. В рыночной экономике все богатство принадлежит гражданам, государство не имеет независимых источников доходов и расходы на исполнение государственных функций должны покрываться с помощью налогов. Государство становится статьей расходов в индивидуальных бюджетах граждан. На этом основании и в ограниченных пределах полицейский аппарат государства получает право принуждать людей платить налоги под угрозой применения насилия.
Однако, если не следить за налоговыми аппетитами государства, оно увлекается и забывает, что его вовсе не уполномочивали отбирать все. Умножение видов налогов и установление высоких ставок создает проблему собираемости, означающую, что граждане не согласны отдавать на содержание государства столь высокую долю своих доходов.
Первая реакция государства на уклонение от налогов репрессивная. Налоговая служба из учетно-регистрационного бюрократического учреждения превращается во всемогущую спецслужбу, на знамени которого начертан девиз: "В этом мире ни в чем нельзя быть уверенным, кроме смерти и налогов". Афоризм Бенджамина Франклина, возможно сформулированный ради красного словца, становится идеологией. Причем порочной, поскольку в ее основе лежат два заблуждения.
Считается, что определение размеров и сбор налогов по установленным ставкам то две различные задачи, а увеличение ставки налога приведет к пропорциональному увеличению налоговых сборов. Однако нужно понимать, что в обществе, в котором сохраняется хоть какая-то свобода, налоги не собираются, а платятся. Еще важнее понять, что, установив слишком высокие ставки, вы не соберете даже того, что люди, в принципе, готовы отдать (именно этот феномен имеют в виду,когда говорят, что от снижения налогов казна только выиграет, если предприниматели выйдут из тени).
Второе заблуждение связано с уверенностью, что рынок все стерпит и адаптируется к любой налоговой системе (такое вот парадоксальное проявление веры в "невидимую руку" рынка). Высокие налоги перестают быть налогами и превращаются в средство разрушения рыночной экономики. А 100% -ный налог полностью уничтожил бы сферу частного богатства и установил централизованное управление экономикой.
Таким образом, любой конкретный налог, так же как и налоговая система страны
в целом, обречен на провал, когда его ставка превышает определенный уровень.
Следует постоянно помнить слова, сказанные председателем Верховного суда США
Джоном Маршаллом еще в 1819 г. : "Власть вводить налоги подразумевает власть
разрушать".
| "Ведомости" | Оглавление
раздела | Частный взгляд | Семинары
|
| Частный сайт | Вход |
Откуда пришли |